Административный штраф — самая распространенная мера наказания на фиктивную регистрацию
Закон о «резиновых квартирах», который был представлен в 2023 году, будет доработан, а затем отправлен на рассмотрение в Госдуму.
Проблема «резиновых квартир» — жилых помещений, в которых фиктивно регистрируются мигранты, является очень актуальной для России. Этот «тренд» создает нагрузку на социальную инфраструктуру, способствует росту преступности и усложняет контроль за миграционными процессами. Закон, который вводит наказание за фиктивную регистрацию, был принят в 2013 году. В его рамках собственники квартир, которые превращают свою жилплощадь в «резиновую», могут быть привлечены к административной и/или к уголовной ответственности, вплоть до решения свободы. Судебный прецедент был зафиксирован в том же году: житель Москвы получил два года условного срока за то, что прописал в своей квартире 400 мигрантов.
Сегодня власти по-разному борются с «резиновыми квартирами». Проводятся рейды, выявляются фиктивные регистрации, возбуждаются уголовные дела по статье 322.3 УК РФ (фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации). Однако эти меры не всегда эффективны, поскольку организаторы «резиновых квартир» находят новые способы обхода закона. Например, в 2022 году в Санкт-Петербурге был задержан собственник квартиры, который прописал у себя 800 трудовых мигрантов.
В 2023 году на рассмотрение властей был представлен новый законопроект о «резиновых квартирах», его авторами стали сенатор Айрат Гибатдинов и депутат Алексей Куринный. Чиновники предложили установить минимальную площадь жилья для регистрации иностранных граждан. Согласно инициативе, на каждого зарегистрированного мигранта должно приходиться не менее шести квадратных метров жилой площади. Авторы законопроекта посчитали, что это позволит отсечь фиктивные регистрации в малогабаритных квартирах и общежитиях, где зачастую и располагаются «резиновые квартиры». Закон был отклонен. В марте 2025 года правительство России сообщило, что он будет доработан.
«Ограничение по площади при регистрации граждан — хорошая мера для борьбы с «резиновыми квартирами», но в то же время — это ограничение прав граждан. К примеру, в квартире 20 кв.м. живет многодетная семья: мама, папа и трое детей. В рамках нового закона, если он будет принят, двоим зарегистрироваться по месту жительства нельзя. Что же им тогда делать? То есть в законе должна появиться оговорка о том, что ограничение по площади не применяется при регистрации членов одной семьи. При этом, на мой взгляд, родственные отношения должны будут подтверждаться документально. Это необходимо для того, чтобы избежать мошеннических схем», — объясняет судебный юрист Ксения Савостьянова.
Эксперт добавляет, что новый закон, действительно, требует доработки. Иначе возможны негативные последствия. В частности, нововведения могут значительно усложнить жизнь иностранным гражданам, а это может привести к росту нелегальной миграции. Сейчас за фиктивную регистрацию в России предусмотрена административная ответственность по ст. 19.15.2 КоАП РФ. Собственникам «резиновых квартир» и самим иностранным гражданам, нарушившим закон, выпишут штраф. Его сумма зависит от региона. В Москве, например, он варьирует от 2 до 5 тыс. рублей, в Санкт-Петербурге — от 5 до 7 тыс. рублей.
Административный штраф — самая распространенная мера наказания на данный момент.
«Также предусмотрена уголовная ответственность как для собственников, так и для фиктивно зарегистрированных лиц по ст. 322.2 УК РФ. Наказание — штраф от 100 тыс. до 500 тыс. руб. или лишение свободы на срок до пяти лет. Уголовная ответственность чаще наступает в случаях, когда граждане препятствовали исполнению правоохранительными органами обязанностей по защите общественного порядка и безопасности. Или когда количество зарегистрированных лиц превышает разумные пределы. Так, например, в Краснодарском крае к уголовной ответственности были привлечены два собственника жилого дома, которые зарегистрировали у себя по месту жительства более 200 иностранных граждан», — объясняет судебный юрист Ксения Савостьянова.
Эксперт добавляет, что на сегодняшний день дискуссии о «резиновых квартирах» продолжаются. При этом юридическому сообществу очевидно: новый законопроект требует серьезных доработок, иначе его эффективность окажется нулевой.
Источник: Агентство журналистских расследований «Москва»
Загрузить еще
